Aprender y enseñar en la cultura digital.

Evidencia 12 Aprender y enseñar en la cultura digital. El aprendizaje virtual está de moda, especialmente bajo las siglas del e-learning considerado en un sentido amplio como todo tipo de aprendizaje mediado electrónicamente. La idea misma de que aprendemos interactivamente de y con las pantallas de los ordenadores no deja de ser sorprendente, por la misma novedad de estas tecnologías, pero también por la rapidez con la que nos hemos acostumbrado a utilizarlas: obtener información, navegar por Internet, generar documentos textuales y multimediales y, en definitiva, volver a alfabetizarnos en un mundo cada vez más digital. En todo este movimiento, cuyo marco más reciente es la llamada Sociedad de la Información, el concepto de aprendizaje ha cambiado: se enfatiza el aprendizaje práctico las formas colaborativas, las comunidades de práctica y de aprendizaje, el aprendizaje multimedia y, de forma general, el aprendizaje centrado en los alumnos. Sin embargo, muchas de estas ideas generan más preguntas que respuestas. El vertiginoso desarrollo de las TIC y su incorporación al proceso de enseñanza-aprendizaje constituye uno de los desafíos que se nos presenta a los educadores de hoy en dia. Aún después de varios años de instalado el tema, la brega entre apocalípticos e integrados sigue dando lugar a un apasionado debate. “Para algunos educadores, los medios digitales proporcionan más y mejores recursos para la enseñanza y permiten un mayor control de la acción de los alumnos, sobre todo si están en línea y con programas que permiten hacer un seguimiento pormenorizado. Para ellos, se trata de hacer algo similar a las operaciones que se hacen con los libros, cuadernos y carpetas en palabras de Jesús Martín-Barbero, “el computador se sigue usando como una ‘máquina de escribir’, por lo cual la máquina (artefacto) se incorpora pero no la racionalidad tecnológica que le es propia” Dussel, Inés cita a Barbero (Dussel, 2010) Otros educadores señalan, por el contrario, que estamos ante una innovación de gran envergadura las formas de producir y circular los conocimientos. Para este segundo grupo no es un cambio de formas ni de grados; es, antes que nada, una reestructuración de lo que entendemos por conocimiento, de las fuentes y los criterios de verdad, y de los sujetos autorizados y reconocidos como productores de conocimiento. Y esa reestructuración no puede dejar incólume a la escuela, porque es una institución basada en otro tipo de organización del saber, jerárquica y centralizada. Los educadores que se enrolan en esta posición sostienen que estamos ante un cambio de época, y que hay que reorganizar la enseñanza pensando en los nuevos rasgos de producción de los saberes, como son la hipertextualidad, la interactividad, la conectividad y la colectividad Dussel cita a Barbero (Dussel, 2010). Es por esto que el Foro Anual de la Fundación Santillana se ha convertido en un punto importante para pensar y discutir las políticas educativas que cruzan España y América Latina. Este evento convoca a ministros de educación, tomadores de decisión en políticas públicas educativas, académicos, docentes, investigadores y productores de contenidos educativos. El documento presenta elementos a considerar en la enseñanza con nuevas tecnologías, como por ejemplo: • Disminución de la brecha digital y emparejar las oportunidades sociales. • Cómo y para qué usar las nuevas tecnologías. • Qué formación tienen o necesitan los docentes para aprovechar estas herramientas, • Qué se piensa del avance y desarrollo tecnológico que se produce a un ritmo arrollador y cómo se adapta la escuela. Si hasta hace unos años las autoridades y los docentes podían pensar que los medios digitales debían restringirse a algunas horas por semana o a algunos campos de conocimiento, hoy es difícil, si no imposible, ponerle límites a su participación en los procesos de enseñanza y aprendizaje. La presencia de las nuevas tecnologías en las aulas ya no tiene vuelta atrás. Experiencias como los modelos 1 a 1 (una computadora por alumno), las pizarras electrónicas, los laboratorios de informática móviles, o incluso la convivencia cotidiana con celulares y otros artefactos digitales, muestran que las nuevas tecnologías llegaron para quedarse. (Dussel, 2010) En el Foro Anual de la Fundación Santillana se presenta un diagnóstico general de expansión de las nuevas tecnologías que se matiza en tres aspectos: 1. “Aún subsiste el problema del acceso. Los esfuerzos que están haciendo los gobiernos de la región por volver accesibles las nuevas tecnologías y la conectividad son fundamentales para achicar la brecha digital y emparejar las oportunidades sociales de acceder a los nuevos bienes. Sabemos que esa brecha está determinada en gran medida por desigualdades sociales, territoriales y de género; por eso es importante que las políticas educativas y sociales contribuyan a una distribución más equitativa de las posibilidades de acceso a los nuevos medios digitales”. (Dussel, 2010) 2. “Expansión de las nuevas tecnologías en las aulas nos dice poco respecto a cómo y para qué se las usa. Muchos expertos coinciden n señalar que la brecha digital se está desplazando del acceso a los usos, y que la nueva frontera se está definiendo por la capacidad de los usuarios de realizar operaciones complejas, moverse en distintas plataformas y aprovechar al máximo las posibilidades que ofrece la cultura digital. La brecha hoy se produce entre usos más pobres y restringidos, y usos más ricos y relevantes. Por eso destacan que no es suficiente con dotar a las escuelas con computadoras o con acceso a Internet: también es necesario trabajar en la formación docente y en la formulación de nuevos repertorios de prácticas que permitan hacer usos más complejos y significativos de los medios digitales” (Dussel, 2010). 3. “La forma en que se piensa este salto tecnológico, que no hay dudas que tiene características arrolladoras en su velocidad y tasa de crecimiento.[…] Esto ha provocado cambios sociales, económicos y políticos muy profundos.[…] En el plano cotidiano, la presencia de los celulares y las redes sociales, muy extendidas en todos los sectores de la población, transforman la manera de vincularnos, los grupos de pertenencia y la frecuencia y los temas de contacto;[…] Podemos estar de acuerdo o en desacuerdo con algunas de estas consecuencias pero lo cierto es que son transformaciones de alto impacto en nuestras vidas.” (Dussel, 2010) Sin embargo este cambio no debe consistir únicamente en cambiar el papel y el lápiz por la computadora y la impresora sino en la forma en la que se utilizan las nuevas herramientas. Este cambio profundo en la metodología educativa, que no consiste en utilizar las nuevas herramientas con métodos tradicionales, debe afectar a la enseñanza en pro de las necesidades individuales del alumno, a través de la interactividad, creando un nuevo marco de relaciones, fomentando el trabajo colaborativo y, sobre todo, ofreciendo una metodología creativa y flexible más cercana a la diversidad y a las Necesidades Educativas Especiales. Uno de los principales cambios se debe de dar surge desde la concepción misma que tenemos del aula, aquella que se considera como: un grupo de escolares que aprenden todos al mismo tiempo las mismas cosas, y que atienden a un maestro adulto que plantea un programa unificado y central que organiza al conjunto. Nosotros, nuestros padres y nuestros hijos, fuimos y somos educados con esta estructura pedagógica del aula. La proliferación de las computadoras y netbooks como artefactos tecnológicos permanentes en el aula, con sus pantallas individuales y su conexión en red, suponen una redefinición del aula como espacio pedagógico. Es difícil sostener la enseñanza frontal, simultánea y homogénea, en un contexto de tecnologías que proponen una fragmentación de la atención y recorridos más individualizados según el usuario. Como señala Area Moreira, hay un quiebre con la secuencia y linealidad que imponía el orden de la clase simultánea, basada en materiales impresos como el libro de texto, y una apertura a otro tipo de organización más personalizada. “La navegación hipertextual a través del WWW es una experiencia distinta para cada uno de los alumnos implicados por lo que, en la misma aula, no se producirá un ritmo y secuencia de aprendizaje homogénea y unívoca para todos. Ello exige al docente el desarrollo de una metodología más flexible y una atención individualizada a cada alumno o grupo de trabajo.” Dussel cita Area Moreira. (Dussel, 2010) En este nuevo enfoque, la escuela, debe usar la tecnología no como un fin sino como un medio para mejorar el proceso de aprendizaje. Es fundamental utilizar las nuevas herramientas de forma apropiada. Por ello, el papel y la formación de los docentes en las nuevas tecnologías es esencial ya que son ellos los que deben dotar de contenidos educativos a las herramientas tecnológicas e integrarlas en todas las áreas del conocimiento. Roxana Cabello, citada por Dussel (Dussel, 2010) en su estudio en el conurbano bonaerense entre el año 2003 y el 2006, encuentra que los docentes se enfrentan con temor y desconfianza a la computadora, pero también se observa que todos manifiestan tener “predisposición favorable” y valoran el uso de las computadoras para tareas escolares, por lo cual reconocen que es importante capacitarse en el área. Muchos de ellos no se sienten con las suficientes “competencias tecnológicas” como para hacerle frente a su utilización en el aula. Encuentra que hay una asociación fuerte entre habilidad y aspectos actitudinales: a menos temor, más exploración de otras posibilidades de uso, y por lo tanto mayor habilidad para adquirir más competencias. En conclusión: El siglo XXI plantea a la educación especialmente a los docentes un reto importante sin precedente alguno, la sociedad del conocimiento y los avances tecnológicos que a diario revolucionan al mundo plantean un desafío enorme a quienes tenemos la encomienda de formar a las nuevas generaciones; se nos viene entonces un cambio de paradigma y un nuevo enfoque en el proceso de enseñanza-aprendizaje que debe incluir a las TIC para adaptarse a los cambios acelerados que plantea la sociedad actual. “Sigue siendo necesario continuar investigando, así como disponer del apoyo y financiamiento de todas las instituciones tanto públicas como privadas para lograr que la educación se ponga a la altura de las experiencias del siglo XXI. La sociedad está evolucionando vertiginosamente con cambios en todos los aspectos de la misma motivados por la tecnología. Los jóvenes están haciendo suya una forma de vida ligada a la era digital. La educación debe continuar el camino iniciado para dar respuesta a los retos que se avecinan” (1er Congreso Virtual sobre Educación y TIC, 2011.). Alejandro Campos Zaldivar BIBLIOGRAFIA 1er Congreso Virtual sobre Educación y TIC. (mayo de 2011.). Recuperado el 12 de junio de 2011, de http://ionaformacionvirtual.ning.com/?xg_source=msg_mes_network Dussel, I. ( 2010). Aprender y enseñar en la cultura digital. VII Foro Latinoamericano de Educación. Experiencias y Aplicaciones en el Aula. Aprender y Enseñar con Nuevas Tecnoloas. . Buenos Aires:: Fundación Santillana.

LA ACREDITACION

LA ACREDITACION EVIDENCIA 11 UN ACERCAMIENTO A LOS CONCEPTOS. La acreditación, en su connotación tanto institucional como individual, implica una búsqueda de reconocimiento social y de prestigio por parte de individuos e instituciones. En este sentido, los procesos de acreditación se han constituido en un requerimiento imperativo (Secretaria General Ejecutiva de las ANUIES). La ANUIES la define como "un sistema de créditos". En este sentido, el crédito se concibe como la unidad de valor de una asignatura. Esta definición fue incorporada en algunas disposiciones internas, reglamentarias de las universidades públicas (Secretaria General Ejecutiva de las ANUIES). Actualmente, este significado de la acreditación persiste como reconocimiento de grados de estudio y se define como un conjunto de "mecanismos y formas mediante las cuales se obtiene evidencia de que un sujeto posee un saber en determinado campo del conocimiento" (Chapela: 1993; p. 159). Las reflexiones expuestas sobre esta temática en algunos documentos de reciente publicación, han promovido una mayor especificidad conceptual. Así, aún cuando se sigue aceptando el término "acreditación" como un proceso de certificación de destrezas individuales, se ha llegado a considerar también como un proceso de reconocimiento de planes y programas educativos, y de instituciones. (Secretaria General Ejecutiva de las ANUIES). En nuestro país el término "acreditación" ha sido empleado con múltiples significados. Se ha referido a procesos de evaluación y regulación institucional, así como también a la certificación, revalidación o convalidación de estudios, cuando se relaciona a planes de estudio o a programas educativos. En cambio, en los países anglosajones este término es unívoco y se emplea para dar reconocimiento a instituciones o programas. Por ejemplo, en Estados Unidos, en la reglamentación del College Board este término es utilizado para la acreditación de instituciones, así como de planes y programas (Secretaria General Ejecutiva de las ANUIES) Sin embargo acreditación y evaluación no es lo mismo y para entender mejor lo anterior veamos lo que la Secretaria General Ejecutiva de las ANUIES al respecto: a) La evaluación es un proceso que, partiendo de un diagnóstico de situación, busca la optimización de la acción; analiza los datos para resolver problemas en una situación dada, con el fin de mejorar la funcionalidad de lo que se evalúa. En cambio, la acreditación es un procedimiento cuyo objetivo es registrar el grado de conformidad del objeto analizado, con un conjunto de normas convencionalmente definidas y aceptadas por las contrapartes involucradas: el acreditador y el acreditado. b) La meta de la acreditación se efectúa en función de los resultados de los diversos procedimientos de verificación utilizados. La evaluación es un proceso que puede ser endógeno o exógeno; en cambio, la acreditación siempre se realiza ante un organismo especializado y depende, en última instancia, de un juicio externo. c) La evaluación se asemeja más a un diagnóstico; la acreditación constituye una constancia de credibilidad. d) De manera semejante, la acreditación se diferencia de la certificación, de la revalidación o de la convalidación, porque no pretende constituir equivalencias con base en similitudes, sino registrar la conformidad de una institución o de un programa, en relación con estándares generales de excelencia. Considerando lo anterior, se puede decir que la evaluación, la certificación y la convalidación se basan en un examen de procesos y contenidos, por una parte; y por otra, se sitúan en el terreno de lo operativo, es decir. de lo que se ha hecho o se podría hacer. La acreditación resulta de un conjunto de parámetros predefinidos, como un requisito de aceptación, y utiliza dispositivos específicos para apreciarla. No busca prioritariamente incidir en la acción, sino establecer una clasificación con base en el grado de adecuación de lo que pretende ser acreditado, con referencia a un conjunto de reglas. (Secretaria General Ejecutiva de las ANUIES). LOS INICIOS DE LA CERTIFICACION EN MÉXICO Según León R el término “Certificación Profesional”, jurídicamente únicamente lo contempla el Código Fiscal de la Federación a partir de 2004, para los Contadores Públicos que dictaminan estados financieros para efectos fiscales, por lo tanto, no lo regula o define ninguna ley de México, para las otras profesiones, mucho menos nuestra Carta Magna, así como tampoco, la Ley General de Profesiones ni en la Ley de la Administración Pública Federal. Se trata de un concepto que deviene del “Tratado de Libre Comercio de América del Norte” (TLC) celebrado como menciona en el primer párrafo entre México, Canadá y Estados Unidos de América, y con vigencia para las partes (países) que intervienen a partir del 1° de enero de 1994. (León, 2006) Con el Tratado trilateral de libre comercio de 1994 (TLC) se constituye uno de los avances más importantes en el desarrollo económico y social de México, y así como en los tratados comerciales internacionales que se encuentran en proceso, se contemplan conceptos de reciprocidad en los servicios profesionales, mediante el establecimiento de normas y criterios, mutuamente aceptables entre los organismos profesionales de cada país, para el otorgamiento de licencias y certificados a los profesionales de la Contaduría Pública, conforme se cumpla con los requisitos establecidos. Con la firma de este tratado trilateral aparecen diversas necesidades y requerimientos de homologación de saberes y títulos y para la certificación de las prácticas profesionales como condición para el libre flujo de trabajadores con calificación universitaria entre las tres naciones. En este contexto, México inicia un proceso de definición de organismos e instancias externas a las propias instituciones formadoras, así como de criterios y mecanismos para la acreditación de la calidad educativa de las instituciones universitarias y la certificación profesional bajo parámetros internacionales. CONSEJO CONSULTIVO DE CERTIFICACIÓN PROFESIONAL Actualmente los profesionistas constituyen uno de los rubros más dinámicos del escenario internacional, propiciando la generación de procesos de apertura y competencia que han fomentado de manera importante su demanda y con ello una interacción del ejercicio profesional entre países, y para esto la certificación profesional representa un medio idóneo para demostrar a la sociedad quiénes son los profesionistas, que han alcanzado, la actualización de sus conocimientos y una mayor experiencia en el desempeño de su profesión o especialidad, con el propósito de mejorar su desarrollo profesional, obtener mayor competitividad y ofrecer servicios de alta profesionalización. (Secretaria De Educacón Publica, 2004) Es por ello que La Secretaría de Educación Pública, en uso de las atribuciones que las normas legales le confieren, debe vigilar que los procesos de certificación de profesionistas cumplan con márgenes de seguridad jurídica, imparcialidad, honestidad y equidad, a efecto de evitar conflictos de intereses y calificar la idoneidad de esos procesos que las asociaciones y colegios de profesionistas realizan, ya que la certificación profesional es una evaluación del ejercicio de una profesión y la vigilancia de su correcto desempeño, que le corresponde a la autoridad educativa federal (Secretaria De Educacón Publica, 2004). Con el apoyo de el Consejo Consultivo de Certificación Profesional, (integrado por: las autoridades en materia de profesiones de ocho Entidades Federativas; las Secretarías de Economía, Salud, Trabajo y Previsión Social y Educación Pública; la Confederación de Cámaras Industriales de los Estados Unidos Mexicanos, la Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio y el Consejo para la Acreditación de la Educación Superior, A.C.) la Dirección General de Profesiones ha definido las características que deberán reunir las asociaciones y colegios de profesionistas que podrán ser consideradas como idóneas para auxiliar a la Dirección General de Profesiones, en la vigilancia del ejercicio profesional en lo que se refiere al aspecto de la certificación profesional. (Secretaria De Educacón Publica, 2004) Por lo tanto la asociación o colegio de profesionistas interesada en ser considerada como auxiliar en la vigilancia del ejercicio profesional, mediante la certificación de profesionistas, proporcionará la siguiente información, misma que servirá para acreditar su personalidad jurídica y su identificación y desarrollo institucional: (Secretaria De Educacón Publica, 2004) • Escritura constitutiva, • Código de ética con los valores y principios morales que la rigen, • Forma de organización y funcionamiento, • Relación de los integrantes de su órgano de gobierno y mesa directiva, • Información relacionada con el esquema de evaluación y los procedimientos, descritos a detalle, la infraestructura y los recursos humanos con los que realiza la certificación de profesionistas. LA CERTIFICACION EN MEXICO En México, las Instituciones de Educación Superior, reconocidas por la Secretaría de Educación Pública emiten un Título que posteriormente es acreditado por la Dirección General de Profesiones de la misma Secretaría, mediante la expedición de Cédula Profesional que significa poseer la patente para ejercer determinada profesión, equivalente a la Certificación de otros países, como se desprende del punto precedente. Ambos son términos que conceptúan en su lugar de origen, un objetivo común: el reconocimiento que una autoridad académica o gubernamental otorga a una persona para ejercer un conocimiento adquirido en una entidad académica, con métodos y procedimientos quizá distintos, pero el objetivo común cumple su propósito. La certificación profesional en México, es una práctica indispensable y necesaria para todos los profesionistas del país, porque consiste en un método que actualiza y desarrolla el conocimiento y práctica profesional, aunque existan individuos que la consideren engorrosa, las normas y criterios son elaborados por organismos certificadores que representan los colegios y asociaciones de profesionistas de cada país participante para el otorgamiento de licencias y certificados. Las normas y criterios que cada organismo puede elaborar, se refieren a los siguientes aspectos. Educación, Exámenes, Conducta y ética, Desarrollo profesional y renovación de la certificación, Ámbito de acción, Conocimiento local y Protección al consumidor. CONCLUSIONES El papel esencial de la acreditación institucional es establecer "estándares académicos" que garanticen la alta calidad de los servicios del sistema educativo; para lograrlo, la determinación de los estándares deberá considerar las necesidades de desarrollo de conocimientos, habilidades y destrezas requeridas para la formación profesional-integral de los sujetos, con el fin de que éstos puedan ser capaces de satisfacer las exigencias de transformación del contexto. La conformación de un sistema de acreditación institucional de carácter nacional, debe responder a las exigencias impuestas por las circunstancias de desarrollo del sistema educativo mexicano y, en este contexto, los criterios fundamentales de "acreditación institucional" deberán desprenderse de los lineamientos generales de la política educativa nacional. Por consiguiente, la acreditación de las instituciones de educación superior en México, deberá establecerse mediante un sistema nacional de acreditación en el que se determinen estándares y niveles de calidad adecuados a la realidad del país y a sus metas de desarrollo en materia de ciencia y tecnología. Esto, sin perjuicio de que las instituciones que quisieran acreditarse ante organismos extranjero Bibliografía León, R. (2006). La Certificación Profesional en México Génesis, Desarrollo y Prospectiva. IV Congreso Nacional de Valuación Inmobiliaria. Mexico. Chapela G. Notas sobre el proceso de creación de un sistema de acreditación en las instituciones de educación superior en México. En: CINDA, 1992. Secretaria De Educacón Publica. (julio de 2004). SEP.Gob.mx. Recuperado el 2011 de 2 de Junio, de http://www.sep.gob.mx/wb/sep1/sep1_Certificacion_Profesional_ Secretaria General Ejecutiva de las ANUIES. (s.f.). Secretaria General Ejecutiva de las ANUIES. Recuperado el 2 de JUNIO de 2011, de http://www.anuies.mx/servicios/p_anuies/publicaciones/revsup/res088/txt9.htm ATENTAMENTE ALEJANDRO CAMPOS

Tendencias educativas

Evidencia 10 Tendencias educativas Los problemas de la educación en México, son muchos y abarcan muchas aristas, entre las que destacan; el mejoramiento de la calidad de la enseñanza que se imparte; el establecimiento de la equidad e igualdad y; la ampliación de la cobertura educativa, a cada una de las zonas aun marginadas. A estos problemas, se le debe agregar el hecho, de que la población joven en el país se ha incrementado, para el 2010 la RIEMS calculó que se rebaso la cifra histórica de jóvenes con 16 a 18 años, lo cual, incrementa la necesidad de reformar nuestro sistema educativo. En todo el mundo la educación se está transformando. En Europa y América Latina las modificaciones se dirigen a uniformar los fines comunes del bachillerato, teniendo como eje, la incorporación de las competencias genéricas, el conocimiento disciplinar y la formación profesional. México no está ajeno, pues la reforma ubica a nuestro sistema educativo en el marco de todos estos cambios. En las universidades, así como en la SEP, el Marco Curricular Común pretende dar lugar a los intentos de una dirección unificada. Se trata de ordenar y dar sentido a todas estas iniciativas articulándolas con el propósito compartido de fortalecer el Sistema Nacional de Bachillerato. Las competencias genéricas y las disciplinares básicas se cubrirán en todos los niveles. La modificación principal que implica el nuevo marco curricular es que estas competencias serán idénticas para todos los subsistemas y planteles de la EMS en el país; es a partir de ellas que se definirá el perfil universal del bachiller. Mientras que las competencias disciplinares extendidas y las profesionales, básicas y extendidas, dependerán de la especificidad de cada subsistema. La transversalidad que la reforma propone, permite superar las carencias de la enseñanza tradicional disciplinaria, ayuda a la comprensión amplia y analítica de los fenómenos estudiados por los alumnos, sean del ámbito económico, social, político o cultural. El Marco Curricular del Sistema Nacional de Bachillerato se caracteriza por la flexibilidad, lo cual permite diferentes niveles de modificación curricular. El primer nivel a desarrollar se encuentra en conseguir un acuerdo entre las instituciones que tienen a su cargo la EMS sobre las competencias a desarrollar. El segundo nivel se halla en lo particular de las instituciones de la EMS, y se refiere a los distintos modelos educativos. El tercer nivel está en la oferta de los planes y programas de estudio de cada institución. La flexibilidad se muestra en la organización curricular conforme a su población estudiantil, organizando las competencias en asignaturas, campos formativos, módulos o ejes transversales, entre otras posibilidades. El cuarto nivel se ubica en las adecuaciones por centro escolar o plantel, estas deben ser resultado de las necesidades educativas de la población estudiantil. Una misma competencia puede ser desarrollada y aplicada en contextos diferentes, respondiendo a demandas diversas de la realidad. El quinto nivel refiere al salón de clases y se encuentra en el terreno de las decisiones del maestro. La elaboración de las clases utilizando todas las herramientas pedagógicas y tecnológicas, son útiles para el desarrollo de competencias, siempre en base a la formación y actualización de los docentes. Por otra parte, a principios del siglo XXI en México había cerca de 2 millones de estudiantes de educación superior y 72% de ellos se encontraba en universidades públicas. Pero esta oferta educativa para los jóvenes de 20 y 24 años cubría sólo 18% de la población en edad de prepararse en instituciones de educación superior. Ante estas cifras resulta imposible afirmar que la educación superior en México sea un fenómeno de mercado, puesto que el aumento de la población estudiantil en educación superior no se logrará con una mayor "competencia" del mercado privado nacional o trasnacional, sino con una política de Estado que considere ese objetivo como una necesidad de planificación pública. Por otra parte, el aumento del sector privado en educación y la constitución de un sector trasnacional no bastarán para resolver el déficit de oferta en la educación pública, pues el objetivo de estas instituciones no es resolver el insuficiente cupo del sector público, sino captar cierto sector social del total de consumidores posibles de educación superior; es decir, 3 por ciento de la población en edad de recibir tal educación. Por ello, primero, conviene que la educación superior se vea como una responsabilidad de Estado si el objetivo de la educación es la superación del país mismo y no sólo la preparación de una élite. Segundo, el Estado no debería reducir los recursos destinados a las instituciones públicas de educación superior, que son las que afrontan la mayor responsabilidad social, pues tal reducción no generaría mayor "competencia" en el mercado: tal abandono significaría la abdicación del compromiso del Estado en el fortalecimiento de la nación misma. Tercero, la educación superior privada y trasnacional "capta" a consumidores de una elite social, pero no se propone solucionar el déficit de educación pública ni asegurar la expansión de los servicios educativos en más sectores sociales. Por tanto, cuarto, si lo que nos propusiéramos fuera el desarrollo del país como responsabilidad del Estado, deberíamos ver la educación como un índice esencial de nuestro desarrollo humano y social, como un eje básico de un proceso de bienestar de una sociedad entera. La sociedad necesita que la universidad contribuya a mantener la importancia de la cultura, la naturaleza, los valores humanos, el patrimonio histórico, como parte, del rescate de las identidades en el marco global imperante. La universidad en el siglo presente tiene desafíos como: afianzar la figura de la autonomía universitaria, establecer un clima democrático, mejorar la calidad de la educación, fortalecer la educación integral, construir la universidad virtual y extender sus beneficios a toda la sociedad. Recordemos que el carácter democrático de la educación se expresa en que el conocimiento no es de una elite, sino de todos los hombres, mujeres y niños, ya que el conocimiento influye en el presente y en el futuro. La formación integral debe desarrollar visiones críticas que ayuden a desarrollar la autonomía de pensamiento entre las nuevas generaciones. Así, la universidad es pieza clave para lograr el desarrollo del país, tanto por ser ella el centro en el cual se producen los avances científicos, así como, por que alberga la posición de ser la formadora de las nuevas generaciones, que deben pujar para solucionar las carencias en que vive nuestra sociedad. Referencia SEP. (2008). Reforma Integral de la Educación Media Superior en México: La Creación de un Sistema Nacional de Bachillerato en un marco de diversidad. México: Basto Niquete Gabriela. Campos Zaldívar Mario Alejandro. Sosa Bazán Laura A.

LAS UNIVERSIDADES Y SU FUNCIÓN ACTUAL

Evidencia 9
LAS UNIVERSIDADES Y SU FUNCIÓN ACTUAL
El desarrollo económico y social experimentado por nuestro país en la última década, así como la creciente y dinámica globalización de los mercados mundiales, que permite el libre intercambio comercial y cultural entre países disímiles, obliga a que cada miembro de este mercado mundial sea cada vez más eficaz y eficiente a objeto de competir al más alto nivel de productividad y calidad.
La exigencia de contar con una educación de mayor calidad es una demanda de la sociedad actual, un imperativo del exigente mundo en que estamos inmersos, el cual ha creado la urgente necesidad de que el trabajo del hombre sea mucho más eficiente, para lo cual se requiere de mayor preparación.
Las Instituciones de Educación Superior y en especial las Universidades desempeñan un rol de suma importancia en la formación de recursos humanos del más alto nivel y en la creación, desarrollo, transferencia y adaptación de tecnología de manera que lo que ellas hacen para responder adecuadamente a los requerimientos de la sociedad moderna se constituye en un imperativo estratégico para el desarrollo nacional. Las Universidades son reconocidas cada vez más como un instrumento de desarrollo de ciudades, regiones y países, y están consideradas como un factor clave para incrementar la competitividad y calidad de vida. El desafío para las instituciones de Educación Superior es el de enfrentar un mundo en el cual los sistemas productivos están en permanente transformación. Los cambios en las comunicaciones han modificado la forma de percibir el tiempo y las distancias, a la vez que abren nuevas perspectivas para la docencia y la investigación.
En nuestro país tenemos la necesidad urgente de una revisión profunda de las formas de enseñanza y las metodologías docentes empleadas en las aulas universitarias, plantear la reorganización de la estructura enseñanza-aprendizaje, pasa necesariamente por la revaloración del papel del estudiante en el proceso de aprendizaje, el carácter activo que debe tener dicho proceso, la importancia de la autonomía y autorregulación del aprendizaje por parte del estudiante, o la multiplicidad de metodologías de enseñanza y de instrumentos de evaluación que, más allá de la clase magistral o el examen escrito tradicional. El proceso de convergencia hacia el Espacio Europeo de Educación Superior en que está inmerso nuestro sistema universitario ha promovido y aumentado la discusión alrededor de esta necesidad.
Entre los principales problemas que enfrentan las universidades en México es el retraso educativo y social, provocadas por las enormes desigualdades, impidiendo esto, que grandes sectores de mexicanos alcancen a estudiar una carrera o posgrado, Limitado apoyo para investigadores dejando de esta forma los avances científicos y tecnológicos en manos de investigadores de otras nacionalidades lo cual, no es malo por una cuestión nacionalista, sino porque no se logra desarrollar las corrientes científicas propias de nuestro país, Insuficiente movilidad de estudiantes e investigadores que dan en el origen de la escasa presencia de los científicos e investigadores en el campo internacional.
Para atender las problemáticas presentes en las instituciones universitarias es importante hacer un acercamiento al concepto de sociedad de la información y del conocimiento.
Los antecedentes del término sociedad de la informacion, datan del sociólogo estadounidense Daniel Bell quien, en 1976, introdujo la noción de la sociedad de la información en su libro “The coming of Post-Industrial Society: A venture in social forecasting”. Según Burch, esta expresión reaparece con fuerza en los años 90 en el contexto del desarrollo de Internet y de las TIC. A partir de 1995, se la ha incluido en la agenda de las reuniones del G8 y se ha abordado en foros de la Comunidad Europea, de la OCDE (los treinta países más desarrollados del mundo), de varias agencias de Naciones Unidas y del Banco Mundial.
Según Flores, Galicia y Sánchez (2007), la sociedad de la información se refiere al uso que se hace de las tecnologías de la información y comunicación; uso que facilita el almacenamiento, el envío y el manejo de datos, al mismo tiempo en que fomenta la consulta y el intercambio de información. De igual forma Flores, Galicia y Sánchez (2007) afirman que al hablar de la sociedad de la información hacen referencia a cómo se están experimentado nuevas formas de comunicación e información en lo cotidiano, personal, profesional, académico y lúdico. Una de las formas de comunicación más representativas de esta sociedad es la Internet; una red de redes interconectadas mundialmente que permite acceder e intercambiar información sin necesidad de desplazarse. Algo de suma importancia es que “La diferencia entre la sociedad de la información y la sociedad del conocimiento radica, que en la segunda, se da la posibilidad de modificar el uso que se hace de las tecnologías de la información para que puedan impulsar la producción de conocimientos nacidos de la investigación y vinculados a la producción” (Fandiño, 2011, p. 4).
Por otra parte la noción de sociedad del conocimiento emergió hacia finales de los años 90 en medios académicos como alternativa a sociedad de la información. La UNESCO, en particular, ha adoptado el término sociedad del conocimiento o su variante, sociedades del saber, dentro de sus políticas institucionales para desarrollar una reflexión en torno al tema que incorpore una concepción más integral, no ligada a la dimensión económica y a la revolución tecnológica, En los centros universitarios se debería promover y desarrollar la sociedad del conocimiento entre los estudiantes, con el fin de lograr un desarrollo integral de sus aptitudes mediante experiencias que estimulen y armonicen su entendimiento y sensibilidad, así como, su capacidad reflexiva. De igual forma se debe procurar el aprendizaje que cambie el pensar, el actuar y el sentir humano de manera tal que las personas puedan enfrentar eficazmente la complejidad de los cambios del mundo moderno. Tal como ha dicho Morin (1999) la educación universitaria debe crear “cabezas bien puestas” que más que acumular el saber busquen: a) una aptitud general para plantear y generar problemas desde la complejidad y b) utilizar los principios holísticos y multidimensionales para vincular interactivamente los saberes.
La adopción de las nuevas propuestas para las universidades puede desarrollar en conjunto, nuevas políticas educativas que asimilen la era económico-social que el mundo actual presenta. Los términos sociedad del conocimiento y sociedad de la información en la educación universitaria, implican la comprensión del papel de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación en la consecución de proyectos sociales. Estos nuevos términos ayudarán a innovar la organización de los espacios y prácticas formativos, promoviendo la investigación y la integración de los sectores productivos con enfoques de la interdisciplinariedad, En esta sociedad, tanto la información como el conocimiento sirven para consolidar una nación incluyente en la que caben todos los ciudadanos y en la que todos tienen igualdad de oportunidades.
Los tiempos presentes exigen reformar la educación universitaria, romper con la tradición, en la cual, la educación fomenta uniformidad de pensamientos e imposibilidad el desarrollo total de los seres. La educación universitaria debe abrirse a las nuevas corrientes, y así, contribuir al mejoramiento de nuestro país.
Los términos sociedad del conocimiento y sociedad de la información en la educación universitaria, implican la comprensión del papel de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación en la consecución de proyectos sociales. La adopción de las nuevas propuestas para las universidades puede desarrollar en conjunto, nuevas políticas educativas que asimilen la era económico-social que el mundo actual presenta.

Bibliografía.
Burch, S. (2005). Sociedad de la información y Sociedad del conocimiento, en Alain Ambrosi, Valérie Peugeot y Daniel Pimienta, Palabras en Juego: Enfoques multiculturales de la Sociedad de la Información. Paris: C & F editions. Disponible en http://vecam.org/article518.html.

Gibons, M. Limoges, C. Nowotny, H, Schwartzman, S, Scott, P. and Trow, M. (1997). La nueva producción del conocimiento. La dinámica de la ciencia y la investigación en las sociedades contemporáneas (Trad.). Barcelona: Ediciones Pomares–Corredor.

Fandiño, Y. (2011). La educación universitaria en el siglo XXI: de la sociedad de la información a la sociedad del conocimiento. Bogotá: Facultad de Ciencias de la Educación, Universidad de La Salle.

Flores, A. Galicia, G. y Sánchez, E. (2007). Una Aproximación a la Sociedad de la Información y del Conocimiento, en Revista Mexicana de Orientación educativa REMO, vol. 5, no. 11. Disponible en http://www.remo.ws/revista/n11/n11-galicia.htm.

http://es.wikipedia.org/wiki/Sociedad_de_la_informaci%C3%B3n

LAS TIC´s Y LA EDUCACION EN MEXICO

Evidencia 8
LAS TIC´S Y LA EDUCACIÓN EN MÉXICO
El uso de las tecnologías de la información y la comunicación (Tic´s) en los diferentes niveles y sistemas educativos tienen un impacto significativo en el desarrollo del aprendizaje de los estudiantes y en el fortalecimiento de sus competencias para la vida y el trabajo que favorecerán su inserción en la sociedad del conocimiento, por lo que una educación apoyada en las nuevas tecnologías de información y comunicación (TIC´s) es de suma importancia debido a los cambios constantes que la globalización propicia; Dentro de todos los componentes que intervienen en el proceso educativo apoyado en las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC´s), los niños son los beneficiados o un fin último de este proceso; pero, ¿qué conocen los profesores de los intereses y motivaciones que tienen éstos con relación al uso de las TIC´s para su formación educativa?
“Están surgiendo nuevas formas de docencia extraordinariamente potentes, que tendrán una importantísima incidencia en nuestro mundo y revolucionarán (ya lo están haciendo) el sector de la enseñanza. Este nacimiento se debe al uso y aplicación de las nuevas tecnologías de la información y las telecomunicaciones, como vehículo y canal para impartir la formación: la interactividad y la conectividad global que proporcionan estos medios telemáticos, son claves en el proceso de aprendizaje”. Iñigo Babot (2000).
El acceso de los niños a las TIC´s avanza de forma significativa; si bien en nuestro país estamos lejos de que la mayoría de los niños posean un equipo de cómputo, acceso a Internet, una consola de video juego, un teléfono celular, por citar los de mayor uso y adquisición, una parte importante de los niños de educación básica tienen acceso a las TIC´s mediante la aula de medios con programas como Red Escolar y Enciclomedia, esto en el ámbito educativo.

Los promotores de las TIC difunden la idea de que el sistema escolar actual, mediante las nuevas tecnologías, puede ser adaptado el aparato educativo y desarrollar una nueva estructura en el presente siglo, tal como lo ha hecho la económica. Esta evolución solo puede ser alcanzada poniendo a las TIC en el corazón de cualquier iniciativa de reforma. Por otra parte, los críticos radicales afirman que el este modelo educativo ha quedado obsoleto, y más que mejorarlo, lo que se debe procurar es reinventarlo. Sea como se realicen las modificaciones educativas las TIC serán fundamentales.
La tecnología se presentan como un medio eficaz para romper con la tradicional enseñanza basada primordialmente en la acumulación de información de forma vertical, lo cual, además de ser inflexible, representa una ruptura con la organización de asignaturas y grados que caracterizan a la enseñanza en nuestro país. Esta ruptura debe posibilitar a los alumnos a obtener estrategias de análisis y resolución de problemas indispensables hoy en día.
La incorporación de Enciclomedia a la educación del país es importante, pues además de que es un primer paso, este programa ha proporcionado la infraestructura de cómputo a un gran número de escuelas de educación básica. Pero aún con esta incorporación, los beneficios que las TIC pueden ofrecer a la educación no han sido explotados, se requiere de más y mejores programas especializados para las prácticas de enseñanza en el aula de clases basados en los programas de estudio, además de que estos sean utilizados de manera adecuada por las profesoras y los profesores en el salón de clase. Esta es una pequeña muestra de que las TIC aplicadas a la educación pueden jugar un papel preponderante en reforzar el conocimiento de nuestros estudiantes de nivel básico.
Un aspecto que es innegable, y que escapa del control del sistema educativo, es que las tecnologías, sobretodo el internet en la actualidad, se han convertido en espacios de aprendizaje para la niñez y la juventud en todo el mundo. Aun que este aprendizaje no sea el deseado, por ello, es más urgente que esas tecnologías sean incorporadas al sistema educativo, y así, pueda dárseles una mejor utilización.
La tecnología beneficia diversas áreas de nuestro entorno e impactan favorablemente en el proceso de enseñanza-aprendizaje. Hacer conciencia de la importancia de que, profesionales en TIC unan esfuerzos a favor de la educación básica en nuestro país, es urgente, así podremos reforzar y aumentar los conocimientos adquiridos en el salón de clase.
Pero ante este panorama, ¿qué tendrían que hacer los maestros que trabajan o apenas van a comenzar a trabajar con sus alumnos los contenidos de clase con el uso de las TIC?
Como todo cambio, debe ser tomado con objetividad y las mejores intenciones, los maestros y las maestras deberán tener claridad de ideas y de actitud hacia la integración de las TIC. Con una formación y unas infraestructuras adecuadas (internet, pizarras digitales en las aulas, etc…)
De igual forma que el profesorado debe abrir la mente y las expectativas, debe perder el miedo, ya que uno de los principales obstáculos de la implementación de las TIC´s en la educación de nuestro país somos los mismos maestros y maestras que nos negamos a dejar practicas antiguas de trabajo y no le damos paso a los nuevos métodos de enseñanza debido al miedo por aprender el uso adecuado de estas ya que nos obliga a tener que actualizar nuestros conocimientos para poder manejar las TIC, al mismo tiempo, que nos evidencia con los estudiantes puesto que las nuevas generaciones están desde su nacimiento, predispuestas por el entorno social adaptarse rápidamente a los cambios tecnológicos y a hacer uso de ellos en su proceso de aprendizaje; por otra parte los directivos de educación deberán tener claridad en la importancia de las TIC en el mundo actual, El importante papel que juegan en la formación de los estudiantes y sus múltiples ventajas para la gestión del centro y para potenciar la labor pedagógica. La actitud asumida deberá ser favorable a la integración de las TIC en sus tres fases: equipos y mantenimiento, formación técnico-didáctica del profesorado, y coordinación y recursos didácticos de apoyo.
La integración de las TIC en los centros educativos abren las ventanas del mundo a miles y miles de niños y niñas, las cuales, permiten a estos(as) así como también profesores y profesoras el acceso a cualquier información necesaria en cualquier momento, la comunicación profesores (as) y estudiantes de otras partes del mundo, lo que facilita el intercambio de ideas, conocimientos y materiales, además de que posibilita el trabajo colectivo a distancia.
Otro de los puntos importantes seria los centros de formación de maestros como las normales y las universidades, deben incorporar los cambios generados en la sociedad a sus realidades educativas. Necesitan replantearse la responsabilidad de formar a los futuros maestros el ambiente cultural que se vive en la actualidad, maestros que tendrían la capacidad de saber cómo educar a los adolescentes de hoy en día, las instituciones académicas deben estar preparadas para tener sensibilidad, adelantarse a su tiempo y tener capacidad para gestionar los cambios necesarios para construir una sociedad cada vez más justa y sensible a sus problemas.
Si tomamos en cuenta lo que Bell (1991) menciona acerca de la sociedad del conocimiento “es una expresión que nombra a un tipo de sociedad y de cultura en las que cualquier actividad individual y social está ligada o reclama la posesión de conocimientos, desde las actividades más simples hasta las actividades profesionales más complejas” entonces la necesidad de replantear los aspectos educativos, como la alfabetización, al mismo tiempo en que exigen destrezas intelectuales más complejas para manejarse en un mundo siempre reinterpretado. Según Castell (1994); en la sociedad de la información y del conocimiento las fuerzas productivas tienen que estar altamente cualificadas, ser creativas y cada vez más autónomas, condiciones ligadas estrechamente a la educación.
Siguiendo a Peraza (2009), nos indica respecto a las TIC que: “Si queremos avanzar hacia un proceso de modernización digital con un alcance masivo en el uso de estas tecnologías, requerimos de una revolución en este ámbito”.
Si queremos avanzar hacia un proceso de modernización digital con un alcance masivo en el uso de estas tecnologías, requerimos de una revolución en este ámbito y ésta tiene que girar alrededor del sistema educativo, ya que sin las habilidades requeridas, no sólo para comunicarse por estos medios sino para integrarse a la nueva generación de Software social –Web 2.0—, (El término Web 2.0 está comúnmente asociado con un fenómeno social, basado en la interacción que se logra a partir de diferentes aplicaciones en la web, que facilitan el compartir información, la interoperabilidad, el diseño centrado en el usuario o D.C.U. y la colaboración en la Web. Un sitio Web 2.0 permite a sus usuarios interactuar con otros usuarios o cambiar contenido del sitio web, en contraste a sitios web no-interactivos donde los usuarios se limitan a la visualización pasiva de información que se les proporciona).la brecha entre nuestro país y el resto del mundo será cada vez mayor.
Desafortunadamente las instituciones educativas gubernamentales, utilizan las necesidades de la población para promoverse, exaltando la entrega de equipos de cómputo, como herramienta para mostrar su preocupación y compromiso con una educación de calidad y actualizada; pretendiendo construir la imagen de buen gobierno. Al quitarse el maquillaje, la realidad es que de nada sirve tener toda esta tecnología y equipos sofisticados en las escuelas si no se cuenta con internet ni con profesores capacitados para utilizarlas e integrarlas al proceso de enseñanza-aprendizaje.
En los países del llamado tercer mundo no existe la infraestructura necesaria para poderse incorporar esta nueva era digital, a diferencia de los países desarrollados. La falta de recursos de toda índole, imposibilitan el desarrollo, la incorporación y el uso de las TIC. Es decir, de nuevo la brecha entre unos y otros países, marca el acceso a este tipo de recursos, cuyos costos no pueden pagar las grandes mayorías de ciudadanos en muchas naciones del mundo.
Para Castell (2004) “Una vez superada la barrera de clase y accedido al uso de Internet, los jóvenes en hogares más modestos utilizarán Internet más frecuentemente y con más intensidad como forma de acceder a una información de la que no dispone su familia y, tal vez, como proyecto de desarrollo personal”.
La demora en toda necesidad social siempre trae consigo muchos más años para la solución del problema, por ello la imperante urgencia de actualizar nuestro sistema de enseñanza y de integras las TIC, a dicho proceso de aprendizaje es cada día más claro, si se quiere que nuestro país ingrese a los avances en materia educativa.
Al revisar el impacto de las TIC en la educación de nuestro país, se observa un panorama no tan simple. Pues si bien, hay claros adelantos y mejoras en la educación, aun falta mucho camino por recorrer, el cual mientras los maestros y maestras tengan miedo de actualizarse y los gobiernos no inviertan más en infraestructura para que todas las escuelas del país cuenten con estas nuevas tecnologías será un camino sinuoso y difícil de recorrer.
Bibliografía

Benavides, F. Francesc, P. (2007) Políticas Educativas sobre Nuevas Tecnologías en los Países Iberoamericanos.

Castells, M. (1994): Flujos y redes e identidades: Una teoría crítica de la sociedad informacional. Barcelona: Paidós.

Castells, M. y otros (1994). Nuevas perspectivas críticas en educación. Barcelona: Paidós.

Castell, M. Tubela, I. Sancho, T. Roca, M. (2007). La Transición a la Sociedad Red. Barcelona: Editorial Ariel, S.A.

Peraza, G. (2009). Tesis Doctoral. México:

Hipótesis sobre las consecuencias de la Alianza para la Educación

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“Con base en el artículo tercero constitucional y las atribuciones que le otorga la Ley General de Educación, la Secretaría de Educación Pública propuso, como objetivo fundamental del Programa Sectorial de Educación 2007-2012 (Prosedu) “elevar la calidad de la educación para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional” (p. 11). La principal estrategia para la consecución de este objetivo en educación básica plantea “realizar una reforma integral de la educación básica, centrada en la adopción de un modelo educativo basado en competencias que responda a las necesidades de desarrollo de México en el siglo XXI” (SEP, 2009, pág. 5).
Por su parte, la Alianza por la calidad de la educación, suscrita en mayo del 2008 por el Gobierno Federal y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, establece en relación con la formación integral de los alumnos para la vida y el trabajo, el siguiente acuerdo: Impulsar la reforma de los enfoques, asignaturas y contenidos de la educación básica, con el propósito de formar ciudadanos íntegros capaces de desarrollar todo su potencial (SEP, 2009, pág. 5)
Para lograr esta formación integral para toda la vida será necesaria la articulación curricular entre niveles; En este marco, la Subsecretaría de Educación Básica, Para la renovación de este currículo y su articulación con el de los niveles adyacentes (preescolar y secundaria) se recurrió a algunos insumos fundamentales e indispensables: los análisis, documentos y estrategias que los hicieron posibles; la experiencia que los equipos técnicos de la Subsecretaría de Educación Básica han acumulado al respecto; la participación de los Consejos Consultivos Interinstitucionales, los resultados de reuniones con profesionales de diversas instituciones públicas y organizaciones ciudadanas. (SEP, 2009, pág. 6).
Desde luego, la Reforma Integral de la Educación Básica, y en particular el proyecto de articulación curricular, requieren de ciertos cambios necesarios y La Secretaría de Educación Pública reconoce que para el cumplimiento de los propósitos expresados en un nuevo plan y programas de estudio se requiere afrontar añejos y nuevos retos en nuestro sistema de educación básica se diseñarán diversas estrategias y acciones tales como: la actualización de los maestros; el mejoramiento de la gestión escolar y del equipamiento tecnológico, así como el fortalecimiento y la diversificación de los materiales de apoyo –recursos bibliográficos, audiovisuales e interactivos. (SEP, 2009, pág. 6)
LA ACTUALIZACIÓN DE LOS MAESTROS
Entre los numerables cambios establecidos en la reforma integral de educación básica Se plantea reformar de forma drástica los programas de estímulos al desempeño docente, como carrera magisterial. Anteriormente carrera magisterial contemplaba para los maestros frente a grupo seis factores a evaluar y el documento de la alianza establece reformar los lineamientos del programa de carrera magisterial para que se consideren exclusivamente 3 factores: Aprovechamiento escolar, cursos de actualización y desempeño profesional. Con esto se desconoce la antigüedad, el grado académico y la preparación profesional del maestro; esta reforma afecta a los maestros con mayor antigüedad y la preparación profesional deja de tener sentido para los docentes de educación básica, además de que el aprovechamiento escolar y el desempeño de los profesores serán evaluados por la prueba enlace en lo cual no estoy de acuerdo que ha si sea ya que esta prueba está mal elaborada primero porque como el mismo plan y programa menciona “México es un país multicultural y plurilingüe, aspectos que sin duda representan una gran riqueza; sin embargo, atender la gran diversidad cultural y lingüística implica un gran reto además de que la fragmentación de las poblaciones rurales está estrechamente ligada con algunos fenómenos complementarios” (SEP, 2009, págs. 17-18), otro punto importante es que aunque las autoridades que defienden esta prueba se han cansado de decir que el nivel socioeconómico no influye en el aprovechamiento de los alumnos los maestros que trabajamos en comunidades marginadas podemos decir lo contrario por lo que esta prueba realizada para aplicar por igual a nivel nacional carecería de sustento ya que no se puede aplicar la misma prueba en todo el país por igual debido a las características ya mencionadas; otro punto en contra de esta prueba seria que la fecha de aplicación no es la adecuada ya que falta un bloque por terminar cuando se aplica en el mes de abril. El gobierno y los líderes del SNTE imponen una reforma educativa que va a provocar que la promoción en carrera magisterial se vuelva prácticamente imposible. Por otra parte los profesores cuyos estudiantes muestren bajo rendimiento en esta prueba tomar cursos especialmente orientados. Resulta que los maestros más comprometidos que laboran en el medio rural y en las zonas marginales, en función del bajo rendimiento van a ser castigados con cursos que no van a mejorar la pobreza que padecen sus alumnos, así de esta nueva la reforma al programa de carrera magisterial sólo va a beneficiar a los docentes que laboren con los estratos de la población más favorecida.
Otro cambio propuesto en la reforma sería la creación del sistema nacional de formación continua y superación profesional de maestros en servicio donde participarán instituciones de educación superior de reconocido prestigio como el tecnológico de Monterrey, la universidad iberoamericana y demás instituciones privadas que van a tomar en sus manos la actualización y profesionalización del magisterio, con cargo al erario público.
También se establece la certificación de competencias laborales para los maestros. Esto es lo más peligroso de la alianza ya que la contratación de los maestros va a ser renovada o revocada en función de la certificación anual de competencias laborales.
La alianza para la calidad de la educación asignada por Elba Esther Gordillo y el presidente de la República Felipe Calderón Hinojosa, tiene un sentido profundamente privatizador, atenta de forma grave contra los derechos laborales y las prerrogativas sindicales del magisterio así como contra la educación pública del país. La Alianza por la Calidad de la Educación pone en práctica un modelo empresarial de educación donde la ganancia y el lucro feroz se anteponen a las necesidades del ser humano y la sociedad.
Particularmente pienso que la Cámara de Senadores y Diputados no debe aprobar reformas donde se violen los artículos de la constitución, los derechos humanos y se empeore la situación del país. La alianza no va a mejorar la educación pero si la va a perjudicar, solamente se está tirando y robando el dinero destinado para la educación. Los senadores deben defender a capa y espada el aspecto educativo y que sus reformas sean para mejorarla ya que buenos maestros existen, buenos alumnos también y hay suficiente talento que explotar para que nuestro país salga adelante ya que un país preparado es un país con progreso.
El gobierno pretende equipar con computadoras a maestros que logren su certificación de competencias digitales. Habría que señalar que el gobierno no se compromete a erogar ni un centavo para dicha acción será el SNTE a través de Convenios con empresas particulares el que ofrecerá equipos de cómputo a los maestros en cómodos abonos vía nómina. Un gran negocio para el sector empresarial.
LA GESTIÓN ESCOLAR
Se pretende impulsar y reforzar los siguientes programas participativos: Escuelas seguras, escuelas de tiempo completo, escuelas en horario discontinuo, escuelas fuera del horario de clase y en fines de semana y escuelas de bajo rendimiento.
La escuela segura tiene como objetivo general: Consolidar a las escuelas públicas de educación básica como espacios seguros y confiables a través de la participación social y la formación ciudadana de los alumnos.
Una escuela segura sólo es posible en un país seguro. La inseguridad y la violencia son fenómenos consustanciales a la desigualdad social.
La escuela de tiempo completo tiene como objetivo general: Generar ambientes educativos propicios para mejorar las condiciones de aprendizaje y el desarrollo de competencias de los alumnos conforme a los propósitos de la educación básica, desde la posibilidad que ofrece la ampliación de la jornada escolar al incorporar y diversificar las actividades formativas.
Los docentes de educación básica se verán obligados a trabajar una jornada de 9 horas diarias y los estudiantes de 8 horas. Las escuelas de tiempo completo exigen una jornada de 8:00 a 17:00 horas con una comida intermedia pero la mayor parte de las escuelas de educación básica carecen de comedor y de recursos económicos para sacar adelante dicha actividad.
EQUIPAMENTO TECNOLOGICO
En este proceso el gobierno se compromete a partir del ciclo 2008-2009 equipar y rehabilitar planteles que se encuentran en malas condiciones sin embargo el documento base de la alianza no menciona ni una palabra sobre la construcción o ampliación de nuevos planteles, lo que en los hechos significa que el profesorado de las secundarias en zonas urbano-marginales seguirán trabajando con más de 50 estudiantes por grupo y en semejantes condiciones laborales no hay garantías ni hay reforma educativa que valga y lo más peligroso en cuanto a infraestructura, es la estrategia del gobierno de permitir el arrendamiento de las escuelas públicas al capital privado.
El mantenimiento de la infraestructura de los planteles escolares en México ha estado a cargo de los padres de familia ya que el gobierno no destina de forma regular ninguna erogación para este rublo. En la práctica esto ha provocado que se vulnere de forma significativa la gratuidad de la educación pública ya que el estado ha pasado esta responsabilidad al padre de familia por medio de cuotas “voluntarias” de inscripción. El gobierno está eludiendo la responsabilidad del mantenimiento y modernización de la infraestructura y equipamiento de los centros escolares y naturaliza la desaparición de la educación pública, gratuita y obligatoria.
En lo que respecta al equipamiento de las escuelas se hablas de la conectividad de los centros escolares en 155 mil aulas adicionales a las existentes, para cubrir el 75% de la matrícula. Estas son metas cuantitativas que desconocen la realidad de los centros escolares de educación básica en México. Las 155 mil aulas representan tan solo el 11.87% del total de aulas en el país.
En educación básica sólo el 20% de las aulas cuentan con equipo de enciclopedia y conectividad. Los intereses de la mayor parte de los estudiantes en México no se concentran en las redes de comunicación y la información, en la informática y la cibernética, en el Internet y la multimedia sino en satisfacer sus necesidades más básicas de una vivienda digna que cuente con energía eléctrica, agua, drenaje y pisos.
BIBLIOGRAFIA
Peraza, G. (2010). Tesis Doctoral. México:
Web.http://www.sep.gob.mx/wb/sep1/alianzaporlacalidaddelaeducacion.
SEP. (2009). plan de estudios 2009. México: comision nacional de libros de texto gratuitos.

LA EDUCACIÓN EN LA GLOBALIZACIÓN Y LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS INTERNACIONALES

LA EDUCACIÓN EN LA GLOBALIZACIÓN Y LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS INTERNACIONALES Como todo fenómeno histórico, la globalización es un proceso complejo, en el que no se puede decir que una única persona o institución haya planeado su desarrollo, entre otras cosas porque confluyen aspectos cuyo origen es muy diverso (nuevas tecnologías, intereses contrapuestos, políticas diversas, multiplicidad de actores...). Pero tampoco cabe afirmar que no haya habido empujes en determinada dirección, acciones y presiones sostenidas, formas determinadas de utilizar aquello que no se ha creado explícitamente. En los últimos años las sociedades han venido evolucionando de manera acelerada provocando caos en diferentes ámbitos a nivel mundial, nuestro sistema educativo está colapsado, sin embargo hay una creciente convicción de que la educación es el elemento clave para enfrentar los nuevos retos y lograr una mejor producción y distribución de los bienes y servicios que la sociedad genera así como algunos conflictos internos como la pobreza, la carencia de productividad, la ausencia de cultura individual, social y muchos otros problemas de organización humana. Hoy necesitamos de un verdadero proceso educativo, fundamentado en contenidos que aborden las incertidumbres actuales de las sociedades acerca del tipo de cambio que se desea, el futuro social que se quiere y de la forma de participación individual para construir ese cambio. Y por supuesto que enseñe a la utilización adecuada de los aparatos o medios de producción de la informática y el conocimiento como los principales elementos que denominan en el tercer milenio. No se trata de buscar cómo adaptarse a la globalización, sino se trata de ver cómo construir alternativas de alcance mundial. Para esto diferentes organizaciones mundiales se dan la tarea de diseñar políticas públicas en educación de forma universal. La Organización de Estados Iberoamericanos (OEI) incluso ha definido su línea de trabajo fundamental en relación con la temática educativa, en general tienden a fomentar la producción de cambios de tipo estructurales necesarios para una mejor calidad y equidad educativa. Considerando las diferencias existentes entre los diversos organismos, es posible señalar que, en la actualidad, las corporaciones más interesadas en la problemática educativa son: El Banco Mundial (BM); la Organización de las Naciones Unidas para la Educación la Ciencia y la Cultura (UNESCO); la Organización de Cooperación Desarrollo Económico (OCDE) y, a nivel latinoamericano, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Comisión Económica para América Latina (CEPAL: 1992: 269). E inclusive En la II Cumbre de las Américas, celebrada en Santiago de Chile en 1998, se reconocieron como principios que guían la acción educativa a la equidad, la calidad y la pertinencia, fijando como prioridades educativas continentales la creación de programas compensatorios para la atención de grupos vulnerables, la formación y capacitación docente, la conformación de sistemas de evaluación, el intercambio continental en materia de experiencias innovadoras, utilización de nuevas tecnologías y educación en valores para la democracia y la ciudadanía, entre otras. Los lineamientos de organizaciones internacionales como los mencionados, Banco Mundial, UNESCO, CEPAL y la OCDE, cuyos puntos principales retomamos de un estudio anterior (Peraza, 2001), los que se integran a los lineamientos estructurados en las líneas estratégicas de las reformas foxistas, tomando las recomendaciones de la CEPAL/UNESCO (1994, p. 32), que proponen, para favorecer los vínculos sistémicos entre educación, conocimiento y desarrollo, a la equidad y el desempeño, entendidas como:”el acceso a la educación con iguales oportunidades de ingreso, y con la distribución de las posibilidades de obtener una educación de calidad. Es decir, con oportunidades semejantes de tratamiento y de resultados en materias educacionales”. Son claros al decir que no es aceptable una educación centrada en “metas de competitividad, autonomía y desempeño, dejando de lado las metas de ciudadanía, integración y equidad. Unas exigen a las otras (p.33).” Nuestro país no se a quedado exento de reformas en busca de integrarse a la globalización desde la época de Salinas, las reformas han sido profundas. Se han logrado cambios en el currículo de las normales se ha dado la federalización del sistema y se ha respondido en forma por demás puntual a las sugerencias de los organismos internacionales, principalmente el BM y la OCDE ampliando el preescolar a tres años (Fox), haciendo la reforma de la educación secundaria (Fox) hasta que Ya en el Programa Nacional de Educación 2000-2006 durante la gestión del Presidente Fox, se había establecido la necesidad de una reforma educativa que orientara la educación básica al modelo de competencias. En el presente sexenio, el Presidente Calderón impulsa junto con el SNTE el que sería su proyecto de renovación y reforma para subsanar la baja calidad del sistema educativo y revertir los malos resultados de las evaluaciones internacionales en materia educativa, la última de las cuales, el Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo (SERCE) --, apenas fue publicado en junio del año de 2008--, evaluación que nos pone por debajo de países como Argentina, Chile y Brasil. La transformación educativa, planteada en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, junto con los objetivos señalados en el Programa Sectorial de Educación 2007-2012 (Prosedu), han sido considerados para dar sentido y ordenar las acciones de política pública educativa en el México de las próximas décadas. Con base en el artículo tercero constitucional y las atribuciones que le otorga la Ley General de Educación, la Secretaría de Educación Pública propuso, como objetivo fundamental del Prosedu, “elevar la calidad de la educación para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional” (SEP, 2009; P 5) La principal estrategia para la consecución de este objetivo en educación básica plantea “realizar una reforma integral de la educación básica, centrada en la adopción de un modelo educativo basado en competencias que responda a las necesidades de desarrollo de México en el siglo XXI” (SEP, 2009; P 5), con miras a lograr mayor articulación y eficiencia entre preescolar, primaria y secundaria. Por su parte, la Alianza por la calidad de la educación, suscrita en mayo del 2008 por el Gobierno Federal y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, establece en relación con la formación integral de los alumnos para la vida y el trabajo, el siguiente acuerdo: Impulsar la reforma de los enfoques, asignaturas y contenidos de la educación básica, con el propósito de formar ciudadanos íntegros capaces de desarrollar todo su potencial (SEP, 2009; P 5). La Alianza está sustentada en cinco ejes principales, con acciones específicas para cada uno, que serían: 1. Modernización de los centros escolares 2. Profesionalización de los maestros y de las autoridades educativas 3. Bienestar y desarrollo integral de los alumnos 4. Formación integral de los alumnos para la vida y el trabajo 5. Evaluar para mejorar. CEPAL adscribe al consenso a escala regional relativo a las prioridades en educación, acordado en la II Cumbre de las Américas, celebrada en Santiago de Chile en 1998. En ella se reconocieron como principios que guían la acción educativa a la equidad, la calidad y la pertinencia, fijando como prioridades educativas continentales la creación de programas compensatorios para la atención de grupos vulnerables, la formación y capacitación docente, la conformación de sistemas de evaluación, el intercambio continental en materia de experiencias innovadoras, utilización de nuevas tecnologías y educación en valores para la democracia y la ciudadanía, entre otras. Por otra parte, se destaca que el desarrollo del sistema educacional, así como el dinamismo de las sociedades y de las economías en las últimas dos décadas, plantean nuevos desafíos y obligan a readecuar sobre la marcha los sistemas de educación y transmisión de conocimientos (CEPAL/UNESCO, 1992). Para este organismo, la educación es el instrumento privilegiado para la integración social y para elevar la competitividad sistémica de las economías (una competitividad no centrada en bajos salarios o explotación excesiva de recursos naturales y humanos, sino en la incorporación de progreso científico y técnico). Así, la educación es considerada como la esfera privilegiada para generar y promover mejor calidad en los recursos humanos. CEPAL considera que actualmente, en América Latina y el Caribe, si bien los avances respecto de cobertura en educación son importantes, la dinámica interna del sistema educativo ha tenido poca conexión con la evolución de sistema productivo y con las transformaciones ocurridas en la sociedad, y esto le ha dificultado incorporar a los programas de estudio y las prácticas escolares contenidos que respondieran a las demandas de la economía y del ejercicio pleno de la ciudadanía, reflejándose en la debilidad de los sistemas de capacitación y en algunos anacronismos en materia de contenidos y modelos de aprendizaje. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DE LAS METAS EDUCATIVAS 2021. Para la concreción de las metas educativas se establecieron una serie de estrategias, mecanismos de seguimiento y evaluación para determinar con precisión la posición alcanzada por cada país, el progreso realizado y el que todavía no se ha logrado, para ello se crea el Instituto de Seguimiento y evaluación de las metas educativas cuyo objetivo principal consiste en obtener, procesar y proporcionar una información para determinar el grado de avance hacia las metas. Este seguimiento y evaluación educativa se concibe como un mecanismo participativo, que involucra a los diversos actores y sectores sociales, no solo en el avance hacia las distintas metas, sino también en el control de que los mecanismos definidos se instrumenten oportunamente, funcionen adecuadamente y exista una rendición de cuentas transparente. A partir del año 2010 hasta la culminación de la fecha establecida de la implementación de las Metas Educativas al 2021, se Monitoreará la propuesta misma y se fortalecerán los sistemas de evaluación educativa nacionales, finalmente se llevará a cabo la creación del Consejo Asesor de las Metas Educativas 2021, se sitúa en esta perspectiva. Para valorar la calidad de la educación superior a través de las fronteras la UNESCO y la OCDE acordó elaborar directrices con el objeto de proponer instrumentos y una síntesis de las practicas idóneas para ayudar a los estados miembros a evaluar la calidad y pertinencia de la educación del nivel mencionado y proteger así a los estudiantes y demás partes interesadas contra una educación superior de mala calidad. En este proyecto se dirigen a seis partes interesadas: autoridades nacionales; instituciones y proveedores de educación superior incluido los profesores; asociaciones estudiantiles; organismos de garantía de calidad y con validación de diplomas, organizamos de reconocimiento académico y organismos profesionales. Este proyecto contiene una serie de orientaciones para los profesionales con el fin de promover la confianza mutua y la cooperación internacional entre proveedores y beneficiaros de la educación superior a través de las fronteras. BIBLIOGRAFIA Peraza Guzmán Armando, Un estudio comparativo y la nueva escuela, Capítulo tercero paginas 150-206. UNESCO, Paris 2005, Conferencia General 33. Educación y globalización en México. XX Cumbre Iberoamericana realizada en Mar de Plata Argentina OEA Segunda Cumbre de las Américas en: Santiago de chile Página WEB. http://www.oei.es/ htto://www.oei.es/metas2021/xxcumbreiberoamericana.htm

POLITICAS EDUCATIVAS DE CHILE, ARGENTINA Y MEXICO

POLITICAS EDUCATIVAS: EN CHILE, MEXICO Y ARGENTINA. La educación en América Latina atraviesa grandes cambios buscando esta como una herramienta para ayudar a esta zona del mundo a culminar su desarrollo y así poder mejorar la calidad de vida de sus habitantes; sin embargo enfrenta grandes barreras para asentar una educación generadora de cambios. El problema de la calidad educativa, está en todos los discursos actuales la Directora del Centro de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico en México, Blanca Herrera Rubio, “coincidió en que el punto central como factor de desarrollo no es sólo la educación, sino su calidad, más que la cantidad” (Peraza cita a Criterios, 2007, p.1). Además los Organismos internacionales como la OCDE y el Banco Mundial, suelen tomar como ejemplos para sus propuestas, experiencias exitosas realizadas por países desarrollados para normar criterios de acción dentro de los países subdesarrollados, en la mayoría de los casos, sin tomar en cuenta las situaciones político-históricas por las que han transitado los sistemas educativos latinoamericanos, esto suele ser un gran problema ya que cada país o región tiene sus características particulares que regulan la forma de vida de sus habitantes y lo que para un país puede ser benéfico puede no serlo tanto para otro. Ante el fracaso de las políticas educativas orientadas a la capacitación y profesionalización de los maestros, actualmente existe cada vez más la idea de la formación como solución al problema, es decir tener una educación que forme individuos y no que los eduque empezando desde los profesores quienes son los encargados de aterrizar las políticas educativas, tal como C. Marcelo citado por Peraza. Nos dice “las estructuras y procesos que facilitan el aprendizaje toman el nombre de “formación”. En otro tiempo uno se formaba para toda una vida, hoy día nos pasamos la vida formándonos”. Tomando en cuenta estas dos vertientes (la problemática de una educación igual para toda Latinoamérica y la de una educación formativa) podemos pensar, que el tiempo de cambio ha llegado para la escuela mexicana, no podemos seguir creyendo que nuestra escuela proporciona los conocimientos necesarios para la vida además de que expone a nuestros ciudadanos a la indefensión ante el avasallante desarrollo producido en los sistemas de otros países educativos, que bien que mal, están haciendo un esfuerzo para integrase a los nuevos modelos sociales. Entonces ¿Qué políticas educativas le convienen a América Latina? Según a mi manera de ver y de pensar son necesarias políticas de inclusión en las cuales toda la sociedad esté tomada en cuenta para apoyar a la educación desde padres de familia, maestros empresarios gobierno etc. Lo que implica que la escuela deje de seguir caminos específicos y empiece a tomar objetivos generales que beneficien a la comunidad en general y por consecuencia a la nación. A continuación veremos qué políticas educativas han adoptado tres de los principales países latinoamericanos tales como Chile, Argentina y México. CHILE. El caso de Chile, Enfrentado a la crisis de los setentas, el régimen se ve obligado a implementar una serie de reformas que disminuyan la carga económica del Estado en rubros de educación gratuita, al dar un servicio público desde el ámbito privado --en este caso del sistema educativo--, y de seguir las políticas de descentralización para mejorar el desempeño (OCDE citada por Peraza). El sistema educativo chileno de educación está organizado, según Jesús Redondo (2007, pp. 1-99), de la siguiente manera: a. Educación preescolar: hasta los cinco años de edad, no obligatoria b. Educación básica de 8 años de duración, obligatoria c. Educación media de 4 años no obligatoria, con dos salidas: científico humanista y técnico profesional. d. Educación superior La Constitución Política de Chile de 1980, el Estado se apega a los principios del liberalismo –Estado vigilante— y pasa a asumir una relación subsidiaria con respecto a la educación, al afirmar en el Artículo 10 del Capítulo III (de los deberes y derechos), que son los padres los responsables de la educación de los hijos –tienen el derecho y el deber--, y la comunidad tiene el deber de contribuir al desarrollo y perfeccionamiento de la educación. En el Artículo 11, refuerza el principio de subsidiaridad al declarar que: “los establecimientos escolares son formas de organización intermedia de la sociedad que actúan bajo el principio de la libertad de enseñanza, afirmando el derecho de los particulares a abrir, organizar y mantener establecimientos educacionales teniendo como únicas limitantes las impuestas por la moral, las buenas costumbres, el orden público y la seguridad nacional (Redondo citado por Peraza)”. En 1990 (marzo), se publica la Ley Orgánica Constitucional de Enseñanza (LOCE Ley 18.962) que mercantiliza el sistema educativo bajo los siguientes principios: • Otorga la libre elección de escuelas a los padres de familia • Introduce el voucher como instrumento de mercado que privilegia la demanda • Descentraliza, municipalizándolo, el sistema educativo • Autoriza a los establecimientos educativos subvencionados a seleccionar alumnos. • Autoriza a los establecimientos educativos a fijar sus planes y programas de estudio con aprobación del Ministerio de Educación y según sus lineamientos. • Crea el Sistema de Medición de la Calidad (SIMCE) de la Educación. • Abre a la sociedad civil el sistema escolar al determinar que el sostenedor de una escuela subvencionada deberá tener sólo personalidad jurídica y educación media para hacerse acreedor a una subvención. El modelo educativo chileno (preescolar, básico y medio), es un sistema descentralizado según las recomendaciones de los organismos internacionales (OCDE), que se divide en cuatro rubros, que para su financiamiento se dividen también en subsidiados y pagados: 1. Municipalizado (subsidiado) 2. Particular subvencionado (subsidiado) 3. Particular pagado, no subvencionado (pagado por los padres, con exenciones fiscales) 4. Corporativo (de corporaciones) dirigido a enseñanza media, en particular a la formación de técnicos profesionales. Sin embargo, según Assaél, el proceso de reforma chileno no ha sido el mismo. Desde su inicio, a mediados de los noventas con el Presidente Frei y el fin de la dictadura, se buscan nuevos espacio educativos acordes al fin del proyecto neoliberal. En 1996 surge el Programa de Mejoramiento de la Educación, vinculado a las recomendaciones de la CEPAL-UNESCO, con énfasis en lo social, que establecían políticas educativas centradas en (p.12): a. La calidad (medida por el SIMCE) b. La equidad (para la atención de grupos vulnerables y vía proyectos que compiten entre sí por institución escolar). c. La escuela (delegando en la escuela la responsabilidad de los resultados educativos). A pesar de las reformas y en forma general, podemos caracterizar el sistema educativo chileno citando a Redondo que nos afirma que: En términos generales, para explicar el funcionamiento y las complejidades del sistema educativo chileno, señalaremos que la combinación de los elementos administrativos, financieros y pedagógicos ha constituido un cuasi mercado educacional en donde diversos oferentes compiten por proveer el servicio educativo demandado por las familias. Los resultados no han sido muy alentadores, y así en el 2000, vistos los resultados mínimos de las reformas, se decidió una nueva batería de políticas encabezada por la obligatoriedad de una educación básica de 12 años y una reorganización de la institución escolar. Tal vez sea por esto, que a partir de la primavera de 2006 el sistema político entra en crisis por la protesta masiva de estudiantes secundarios --más de 120,000 estudiantes tomaron las calles— de mayo de 2006, siendo sus exigencias principales según el FLAPE (junio de 2008): “la devolución de los establecimientos escolares al Estado para garantizar el derecho a la educación de calidad para todos y la revisión de problemas de implementación de la Jornada Escolar Completa”. A partir de este movimiento se inicia la discusión de una nueva Ley General de Educación (LGE) que busca corregir las fallas de la ley anterior (LOCE) y cuya versión final fue acordada –entre parlamento y gobierno-- en noviembre de 2007. En general y después de nuevas protestas y un sinfín de conflictos, la OEI menciona que según la presidenta Bachelet, entre los cambios destacables de la ley ya estructurada por el ejecutivo en abril de 2009, y enviada al parlamento, estarían: * No discriminación: Si bien, la Mandataria había manifestado que hasta sexto básico, se aplicarían los criterios y condiciones de no discriminación y no selección en los establecimientos educacionales, ahora se planteó que fuera hasta octavo básico. Así se aseguraría la igualdad de oportunidades para todos y todas. A su vez, el Estado velará por la igualdad de oportunidades y la inclusión educativa. * Consejo: Creación del Consejo Nacional de Educación que reemplazará al antiguo Consejo Superior de Educación, creado durante el régimen militar. El nuevo consejo representativo (de todos los actores del sistema escolar, con una clara vocación por escuchar la voz de la sociedad) estará a cargo de definir el currículo, los estándares de calidad y la evaluación de los distintos sectores educativos. En su conformación se privilegiará la excelencia estableciendo altas exigencias de experiencia y de profesionalismo a sus miembros. Considera la elección de premios nacionales en distintas disciplinas aplicadas en los campos de la educación, representantes del sistema, docentes destacados o administradores. Es parte de una composición nueva, una mezcla de miembros o académicos de la educación superior con miembros del sistema escolar. * Sostenedores: Sólo podrán ostentar el cargo de sostenedor aquellas corporaciones municipales o fundaciones sin fines de lucro. Se fijará un plazo de cuatro años para que las entidades que actualmente tienen reconocimiento oficial puedan adecuarse a las nuevas exigencias. * Nuevas exigencias: Giro único educacional y los sostenedores deberán demostrar que están entregando una educación de calidad, junto con rendir una cuenta detallada (en el caso de los establecimientos subvencionados) del uso de los fondos públicos. Entre sus aportaciones estarían: • Regula el sistema escolar, entregando reglas claras para asegurar un servicio educativo de calidad para todos los niños, independiente de su condición social, económica, cultural o territorial. Establece claramente las condiciones y requisitos para la entrega del servicio educativo. • Establece derechos y deberes para todos los actores del sistema educativo y genera condiciones para una participación activa de todos ellos en el proceso educativo. • Equilibra el derecho a la libertad de enseñanza y a recibir educación de calidad. Los padres pueden escoger y acceder sin discriminación al establecimiento de enseñanza para sus hijos, y existe la libertad para abrir, organizar y mantener establecimientos educacionales. • Se generarán los mecanismos para contar con sistemas de evaluación de calidad de la educación de acuerdo a estándares que se definan nacionalmente. Además se deberán generar los apoyos técnicos y pedagógicos necesarios para mantener procesos de mejora continua en los establecimientos educaciones. • Promueve la transparencia del sistema educativo, exigiendo la publicación y libre acceso a la información respecto a proyectos educativos, resultados académicos, evaluaciones docentes y recursos financieros. Entre las diferencias con la vieja ley estarían: • La antigua LOCE carece de legitimidad democrática en su origen y objetivos. La nueva Ley recoge los avances y aspiraciones democráticas de un Chile moderno e inclusivo. • La LOCE fue pensada en función del problema del acceso a las escuelas. La nueva Ley responde a los actuales desafíos de lograr más calidad para todos. • La nueva Ley se hace cargo de un mundo en trasformación acelerada: sociedad del conocimiento, globalización, nuevas tecnologías. La LOCE lo ignora. • La LOCE se quedaba a medio camino en el rol del Estado y la necesidad de regulación pública. La nueva Ley, sin afectar la garantía de la libertad de enseñanza, fortalece el rol fiscalizador del Estado, basándose en políticas e instrumentos claros y transparentes propios del siglo XXI. • La LOCE es una ley pragmática y parca en principios y valores. La nueva Ley tiene densidad cultural y valórica, al consagrar principios, valores y objetivos ricos en sentidos. • La LOCE de 1990 era simplista al tener como referente sólo los tres grandes niveles de educación: básica, media y superior. La nueva ley supone un sistema educativo más complejo y a la vez más flexible. Hace justicia a la educación parvularia como nivel, a las modalidades de educación de adultos y especial, a las formaciones diferenciadas humanístico-científica, técnico-profesional y artística. • La LOCE era miope respecto a la diversidad. La nueva Ley la reconoce y la atiende. • La Ley de 1990 era una normativa relativa a la Enseñanza. La nueva Ley recupera el concepto más integral de Educación. Sus principios serían: • Universalidad y educación permanente. La educación debe estar al alcance de todas las personas a lo largo de toda la vida. • Calidad de la educación. La educación debe propender a que todos los alumnos, independiente de sus condiciones y circunstancias, alcancen los estándares de aprendizaje que se definan de acuerdo a la ley. • Equidad del sistema de enseñanza. El sistema propenderá a la integración e inclusión de todos los sectores de la sociedad, estableciendo medidas de discriminación positiva para aquellos colectivos o personas que requieran de protección especial. • Participación. Los miembros de la comunidad educativa tienen derecho a ser considerados en el proceso educativo y en la toma de decisiones. • Responsabilidad. Todos los actores del proceso educativo deben ser evaluados y rendir cuenta pública respecto de sus logros educativos. • Articulación del sistema educativo. Las personas pueden entrar o salir de él, o cambiarse de modalidad, progresando en el sistema. • Transparencia de la información del conjunto del sistema educativo, incluyendo el de los resultados académicos. • Flexibilidad. El sistema debe permitir la adecuación del proceso a la diversidad de realidades y proyectos educativos institucionales.(OLPED-OEI, 2009 Citada por peraza). Todo lo anterior, hace que Chile esté en un momento coyuntural en lo que respecta al futuro de su sistema educativo, y es de esperarse que la solución, cualquiera que ésta sea, no logre el consenso deseado por el gobierno actual, lo que daría pie a una inestabilidad social y programática en el corto y mediano plazo y prolongaría la búsqueda de una solución a la crisis de su sistema educativo, que es muy probable que se prolongue durante largo tiempo, a pesar de ser el país que ha fungido como el ejemplo que la Comunidad Financiera Internacional le ha puesto a Latinoamérica, en la búsqueda de un modelo educativo de calidad, que contribuya a la disminución de la inequidad y la pobreza en nuestra región. ARGENTINA. El caso de Argentina, es similar en cuanto a muchas de las reformas implementadas y en el conflicto social que ha desembocado en la creación de una nueva Ley Educativa. Reasignar el gasto público y limitar la intervención del Estado hacia la atención de los más pobres, limitando en muchos casos la acción del Estado en el ámbito educativo, cumpliendo una labor subsidiaria, dejando que la sociedad civil se haga cargo de la educación y privatizando de varias formas el sistema de educación pública fuen una de las políticas educativas adoptadas por este país Sudamericano Desde la óptica anterior, podemos observar que la Constitución o Reforma Constitucional de 1994 en Argentina, en el Art. 75, inciso 19, nos dice que mantiene su oferta educativa de carácter gratuito, en condiciones de igualdad y sin discriminación, pero bajo una interpretación propia del principio de equidad acorde a la de los organismos internacionales, que entienden el concepto bajo el principio de que, es inequitativo que los pobres financien la educación de los ricos con sus impuestos y que quienes tienen lo necesario para pagar su educación lo hagan, además de relativizar el principio de gratuidad educativa por parte del Estado, y dar pie a una educación diferenciada, o sea, no equitativa ni igualitaria. El gobierno de Kirchner inicia en 1994 un proceso de regularización de la situación educativa, vía una mayor certidumbre jurídica, comenzando con la Ley 25.864, la que buscó resolver el problema de las deudas y los atrasos crónicos en el pago de los salarios docentes, con apoyo del Poder Ejecutivo Nacional, quien se hace solidario para el pago de los adeudos. Además, fija un mínimo de 180 días de clase en un entorno de gran dispersión de criterios a nivel provincial. La Ley 26.058 de Educación Técnico Profesional, modalidad que estaba considerada como un régimen especial fuera del sistema educativo y por tanto, cargaba viejos vicios y estaba descontextualizada con respecto a las necesidades laborales del país. La Ley 26.075, de Financiamiento Educativo, que compromete un crecimiento progresivo del gasto en educación –hasta el 6% del PIB en 2010-- y de mejora en la aplicación del presupuesto fijando las atribuciones de cada nivel, mediante convenios que fijan sanciones por incumplimiento y obligan al gobierno central a tomar medidas complementarias para su logro –como la retención de partidas presupuestales--, además de explicitar el lugar donde se obtendrán los recursos para lograr las metas de financiamiento fijadas. Otro punto relevante, es que fija una mejora de las condiciones laborales y salariales del personal docente, estableciendo que el mayor incremento en el gasto estará dedicado a este rubro, además de incrementar la contratación de este personal. Restablece la Ley 24.016 o Ley Nacional de Jubilación Docente, que fue derogada en 1995, traspasando los fondos de las Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones –privadas— al Sistema de Repartos Generales, lo que garantiza la sustentabilidad de las aportaciones de los docentes. La nueva Ley Nacional de Educación Argentina, se aprobó el 14 de diciembre de 2006, numerada como Ley 26.206 que hace de la educación un “derecho social” explícitamente, y anuncia una serie de derechos de las que el Estado se hace “garante” para impulsar un esquema de justicia social para todos. Algunos de los puntos suscritos por la nueva Ley de Educación Nacional serían: educación de calidad con equidad, gasto público orientado hacia la inclusión educativa de los más pobres, asegurar condiciones de igualdad sin discriminación alguna, acceso universal y condiciones de egreso para todos, gratuidad educativa de los servicios educativos proporcionados por el Estado, asunción de los Derechos de Protección Integral de los Derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes; En forma general, tenemos que otros objetivos de la Ley serían: • lograr la inclusión en el sistema educativo de niños desde los 3 y 4 años, 13 años de escolaridad obligatoria, • la inclusión en el sistema educativo de la educación especial, • toda educación primaria (9 años) a jornadas de tiempo completo o de horario extendido, hacer universal el nivel medio o secundario, • fortalecer la educación de jóvenes y adultos buscando erradicar el analfabetismo, • mejorar la calidad del sistema educativo nacional con cambios en los modelos pedagógicos, • introducir el manejo de las TIC y una segunda lengua extranjera al sistema educativo, • fortalecer la educación técnica y de formación profesional mediante mayor inversión en equipo y mejoramiento de centros educativos, • promover la carrera docente como base para el incremento salarial, etc. En forma específica, lo más relevante de la nueva ley lo veríamos de la siguiente forma: 1. Integra los tratados internacionales en torno al derecho a enseñar y aprender (Art. 1) 2. Declara que la enseñanza es un bien público (Art 2) y una política de estado (Art. 3) 3. Consolida la unidad educativa nacional (Art. 5) 4. Mantiene la descentralización municipal y acepta la gestión de instituciones confesionales, cooperativas, privadas y de gestión social (Art. 6, 13 y 14) 5. Determina que el presupuesto educativo no será inferior al 6% del PIB (Art. 9) 6. Prohíbe la suscripción de tratados comerciales internacionales que conciban a la educación como una actividad de lucro (Art. 10) 7. Hace de la participación democrática un derecho de docentes y estudiantes dentro de la institución.(Art. 11) 8. Tiene como fin la calidad educativa (Art. 11) 9. Tiene como fin la Educación Ciudadana (Art. 11) 10. Fortalece la multiculturalidad (Art 11) 11. Tiene como fin la no discriminación (Art 11) 12. Hace vigentes los derechos de los niños (Art 11) 13. Establece la gratuidad en todos sus niveles (Art. 11) 14. Introduce el modelo de competencias (limitado y sin claridad) (Art. 11). 15. Atención específica a discapacitados, y grupos desfavorecidos (Art 11) 16. Promueve la sexualidad responsable y el combate a la drogadicción 17. Hace obligatoria 13 años de educación desde los 5 años de edad y hasta la educación secundaria –bachillerato en México— (Art. 16). 18. Hace a las escuelas primarias de jornada completa (9 años) (Art. 28) 19. Establece 25 horas a la semana el mínimo de horas clase (Art. 32) 20. Se crea la Educación Rural (Cap. 10 y Arts. 49, 50 y 51) 21. Se crea la Educación Intercultural Bilingüe (Cap. 11, Arts. 52, 53 y 54) 22. Se crea la Educación en Contextos de Privación de la Libertad (Cap. Xll) 23. Se crea la Educación Domiciliaria y Hospitalaria (Cap. Xlll) 24. Se determina que los docentes de escuelas privadas tendrán un régimen salarial mínimo que las equipare a las públicas (Art. 64) 25. Se establece el apoyo financiero a los salarios docentes de los establecimientos de gestión privada con la aprobación de la jurisdicción competente (Art. 65) 26. Se establece que la estabilidad en el cargo docente está sujeto al desempeño de acuerdo con la norma vigente. (Art 67) 27. Se autoriza la negociación salarial colectiva (Art. 68) 28. Se implementa la Carrera Docente basada en la formación continua (Art 69) 29. Se establecen políticas de promoción a la igualdad educativa (Título V ) 30. Se hace obligatoria la enseñanza de un idioma extranjero en primaria y secundaria (Art 87) 31. Se hace obligatorio el manejo de las TIC para alumnos docentes y comunidad escolar (Art. 11, 88, y 102) 32. Se establece la educación ambiental (Cap. lll Art 89) 33. Se crea un Capítulo que regula a la Institución Educativa, donde se promueve su autonomía y autogobierno con vinculación a su comunidad y donde se hace obligatoria la gestión democrática con participación de estudiantes y maestros en el gobierno de la institución. (Cap. V Art 123) 34. Se reconoce la participación de los padres de familia aunque sólo en la participación de actividades no en el gobierno de la institución (Cap. Vll) MEXICO En México, en el presente sexenio, el Presidente Calderón impulsa junto con el SNTE el que sería su proyecto de renovación y reforma para subsanar la baja calidad del sistema educativo y revertir los malos resultados de las evaluaciones internacionales en materia educativa, la última de las cuales, el Segundo Estudio Regional Comparativo y Explicativo (SERCE) --, apenas fue publicado en junio del año de 2008--, evaluación que nos pone por debajo de países como Argentina, Chile y Brasil. La transformación educativa, planteada en el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012, junto con los objetivos señalados en el Programa Sectorial de Educación 2007-2012 (Prosedu), han sido considerados para dar sentido y ordenar las acciones de política pública educativa en el México de las próximas décadas. Con base en el artículo tercero constitucional y las atribuciones que le otorga la Ley General de Educación, la Secretaría de Educación Pública propuso, como objetivo fundamental del Prosedu, “elevar la calidad de la educación para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional” (SEP, 2009; P 5) La principal estrategia para la consecución de este objetivo en educación básica plantea “realizar una reforma integral de la educación básica, centrada en la adopción de un modelo educativo basado en competencias que responda a las necesidades de desarrollo de México en el siglo XXI” (SEP, 2009; P 5), con miras a lograr mayor articulación y eficiencia entre preescolar, primaria y secundaria. Por su parte, la Alianza por la calidad de la educación, suscrita en mayo del 2008 por el Gobierno Federal y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, establece en relación con la formación integral de los alumnos para la vida y el trabajo, el siguiente acuerdo: Impulsar la reforma de los enfoques, asignaturas y contenidos de la educación básica, con el propósito de formar ciudadanos íntegros capaces de desarrollar todo su potencial (SEP, 2009; P 5). Uno de los ingredientes centrales, más no único, de esta reforma integral es la articulación curricular entre niveles; en el mismo Prosedu se establece: “Los criterios de mejora de la calidad educativa deben aplicarse a la capacitación de profesores, la actualización de programas de estudio y sus contenidos, los enfoques pedagógicos, métodos de enseñanza y recursos didácticos”. En este marco, la Subsecretaría de Educación Básica, entre otras acciones, diseñó la presente versión del Plan y Programas de Estudio para Educación Primaria, mismo que será aplicado en una primera etapa de prueba en aula en 5 000 escuelas de las distintas modalidades, tipos de servicio y organización, durante el ciclo escolar 2008-2009. En esta primera etapa de prueba el currículo se aplicará sólo en 1º,2º, 5º y 6º grados; durante el ciclo 2009-2010 se pondrán a prueba los programas para 3º y 4º grados, y al mismo tiempo se aplicarán de manera generalizada en todo el país los cuatro anteriores. La generalización de 3º y 4º grados se llevará a cabo durante el ciclo escolar 2010-2011. El seguimiento que se hará trabajo en el aula durante la etapa de prueba permitirá realizar los ajustes necesarios al currículo y a las estrategias de actualización, ya que las evidencias que se recaben proveerán información valiosa respecto a la pertinencia de los contenidos, su organización, su articulación con los niveles adyacentes (primaria y secundaria) y acerca de los enfoques para su enseñanza; asimismo, proveerá información sobre los apoyos que requieren los maestros para desarrollar las competencias y los aprendizajes esperados; además, mediante las estrategias de seguimiento se conocerán las implicaciones que tiene la nueva propuesta curricular en la organización escolar. Esta información permitirá valorar curricular y pedagógicamente la propuesta e incorporar los cambios necesarios antes de su generalización en todas las escuelas primarias. De esta manera se podrá atender con mejores recursos la generalización de la reforma curricular en todas las escuelas primarias del país. Para la renovación de este currículo y su articulación con el de los niveles adyacentes (preescolar y secundaria) se recurrió a algunos insumos fundamentales e indispensables: el Plan de estudios 2004 de educación preescolar y el Plan y los Programas de estudios de educación secundaria 2006; los análisis, documentos y estrategias que los hicieron posibles; la experiencia que los equipos técnicos de la Subsecretaría de Educación Básica han acumulado al respecto; la participación de los Consejos Consultivos Interinstitucionales, los resultados de reuniones con profesionales de diversas instituciones públicas y organizaciones ciudadanas. Aunado a lo anterior, y durante la etapa de prueba, se desplegarán e impulsarán diversos mecanismos que promuevan la participación de maestros y directivos de todo el país, de los equipos técnicos estatales responsables de coordinar el nivel, y de especialistas en los contenidos de las asignaturas que conforman el plan de estudios. Desde luego, la Reforma Integral de la Educación Básica, y en particular el proyecto de articulación curricular, requieren la construcción de consensos sociales; es decir, someter el currículo a la opinión de diversas instancias sociales y académicas, organizaciones de la sociedad civil, docentes, directivos, madres y padres de familia. Este proceso se realizará en coordinación con las autoridades educativas estatales y las representaciones sindicales de los trabajadores en cada entidad, para lograr a los consensos necesarios que impulsen una educación básica articulada, que garantice una formación de calidad de las futuras generaciones. La Secretaría de Educación Pública reconoce que para el cumplimiento de los propósitos expresados en un nuevo plan y programas de estudio se requiere afrontar añejos y nuevos retos en nuestro sistema de educación básica. Añejos, como la mejora continua de la gestión escolar, y nuevos, como los que tienen su origen en las transformaciones que en los planos nacional e internacional ha experimentado México en los últimos 15 años: aparición de sensibles modificaciones en el comportamiento demográfico, exigencia de una mayor capacidad de competitividad, sólidos reclamos sociales por servicios públicos eficientes y transparentes, acentuada irrupción de las tecnologías de la información y la comunicación en diversas actividades productivas y culturales, entre otros. En este contexto, para favorecer el logro de los propósitos señalados se diseñarán diversas estrategias y acciones: la actualización de los maestros; el mejoramiento de la gestión escolar y del equipamiento tecnológico, así como el fortalecimiento y la diversificación de los materiales de apoyo –recursos bibliográficos, audiovisuales e interactivos. El diseño y la puesta en función de un nuevo currículo es un factor fundamental en la transformación de la escuela; sin embargo, la Secretaría de Educación Pública reconoce que éste es únicamente un paso para avanzar hacia la calidad de los servicios. Por ello, en coordinación con las autoridades educativas estatales, brindará los apoyos necesarios a fin de que los planteles, directivos y docentes cuenten con los recursos y las condiciones necesarias para realizar la tarea que tienen encomendada y que constituye la razón de ser de la educación básica: brindar, en todo México, a quienes estén en edad escolar, oportunidades formales para adquirir, desarrollar y emplear los conocimientos, las competencias, las habilidades y los valores necesarios, no sólo para seguir aprendiendo a lo largo de su vida, sino para enfrentar los retos que impone una sociedad en permanente cambio, desempeñarse de manera activa y responsable consigo mismos y con la naturaleza, ser dignos miembros de su comunidad, de México y del mundo, y para que participen activamente en la construcción de una sociedad más libre y democrática pero, sobre todo, más justa. Este impreso se compone de ocho apartados, en el último de ellos se presentan de manera específica los programas de estudio y la guía de actividades de un grado. En el apartado inicial se analiza a la educación básica en el contexto nacional e internacional, en el segundo se exponen los principales retos identificados que el país tiene para ofrecer educación de calidad, en el tercero se describen los elementos centrales que se consideraron para definir el nuevo currículo de educación primaria, en el cuarto se define qué se entiende por articulación de la educación básica, en el quinto se presenta el perfil de egreso de la educación básica –en el que se plasma la aspiración del Estado mexicano respecto al tipo de ciudadano que se espera formar a lo largo de la educación básica–, en el sexto se refieren cuatro características que son sustantivas en este nuevo plan de estudios: la atención a la diversidad, la importancia de la interculturalidad, el énfasis en el desarrollo de competencias y la definición de los aprendizajes esperados en cada grado y asignatura, así como la incorporación de temas transversales, es decir, temas que se abordan en más de un grado y asignatura. En el apartado siete se presenta la estructura del mapa curricular de la educación básica; de manera específica, el de educación primaria y la organización de las asignaturas que lo integran. Finalmente, el apartado ocho describe los propósitos, el enfoque y las orientaciones generales de cada asignatura, y de manera particular la propuesta curricular correspondiente al quinto grado, así como los aprendizajes esperados y las sugerencias didácticas que orientan el trabajo de las maestras y los maestros. Bibliografía otorgada por el profesor armando Peraza y el plan y programas de educación básica 2009.